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市民ソーラー・宮崎　中川修治氏「太陽光発電生産性と政策的問題点について」　2013 1月 6日

秀逸な意見が目に留まった。ＮＰＯ法人「市民ソーラー・宮崎」の中川修治氏がかなり以前
（3.11で急に言い出した俄自然エネルギー推進者とは年季の入り方が違います）から自然
エネルギー推進運動に携わってこられた方のようです。
折に触れ彼の提言をご披露したいと思います。
彼の人となり、思想的背景等々何も存じ上げないものの、ご意見は真っ当で革新的且つ
科学的であると判断しています。
是非「太陽光発電生産性と」政策的問題点についての記述ご覧ください。

太陽光発電の生産量を調べてみたら、何と今年は国内生産力は年産３００万kW
を越える事が確実だと分かった。驚いた。

これには、私の住む宮崎県国富町に新たに稼働したＣＩＳ型太陽電池の１ＧＷ
近い設備も含まれる。ただ、此れまでと同様できちんとした政策が実施されな
いなら、ここで生み出される太陽電池の大半が海外へ輸出されてしまう。

※現在の買い取り価格は、この４月以降に設置されたものは４２円１０年間。
また、この４月までに設置されているものは一昨年の１１月以降１０年間４
８円での余剰電力の買い取りが保証されている。 ただ、補助金無しで計算
すると、この金額では全量買い取りでも１５年間買い取り価格が保証されね
ば投資資金は回収されない計算で、一般国民は財布から一方的に金を抜かれ
ていろと言う事らしい。

ＪＰＥＡ太陽光発電協会という業界団体のＨＰでどれほどの太陽光発電設備が
日本に導入されたかを知る事が出来る。

日本における太陽電池出荷量の推移
http://www.jpea.gr.jp/pdf/qlg2010.pdf
２０１０年度の第３四半期までは
http://www.jpea.gr.jp/pdf/qlg_cy.pdf 

この二つから分かるのは、ＪＰＥＡの
http://www.jpea.gr.jp/04doc01.html
　のグラフから読み取れるのは、如何
にこの国の政府＝経済産業省が太陽光発電の普及を政策的に妨害したかである。

また、家庭用の太陽光発電の地区別設置量などについては新エネ財団が補助金
を出していた事もあり、数字を抑えている。

http://www.solar.nef.or.jp/system/html/taiyou_sys081128.pdf
　で１８０
万kWの総設備容量になっているのが分かる。

ただ、過去に生産された太陽電池が輸出されず国内設置されていれば、総容量
はこの３倍程度６００万ｋＷ程度にはなっていたであろうことが過去の出荷量
の数値から分かる。２０１０年度末までに、政策が失敗せず、国内設置されて
いれば、今回の震災で慌てふためいて計画停電などやる必要などなかった筈だ。

さて２０１０年の出荷量の数字を見れば、国内での太陽光発電の生産能力は今
年度は３００万kWを越える事は分かる。勿論、これが国内設置されても１００
％稼働する事は無いが、それでも夏の暑い時期でも７０％程度の総出力は確保
できる。十分エアコン需要などによって必要になる設備容量分は確保されるだ
ろう。これが毎年、国内設置され生産量も１００万kWずつでも増えて行けば、
１０年後には年産１０００万kW、総設備容量は５０００万キロワットを超える 
ほどになって、昼間の電力生産の４分の１程度ぐらいは賄えるようになる。 

勿論、原発は全部止めても何ら困ることはない。

さて、この夏に節電を強要される様な事態を招いたのは、偏に経済産業省の原
発優先既得権益温存方針にあった事は 間違いない。

特に新エネ特措法が通った２００１年以降で特に分かり易い補助金が無くなっ
て以降の普及量の落ち込みが、この時期に全量買い取り固定価格支援制度が整
備されたドイツスペインなどの各国の飛躍的普及量の伸びと比べると大きい。

勿論、一般家庭向けに商品として売り出された１９９４年の価格の３分の１近
くまで落ちていたのだから、補助金なんてのは無くても普通の商品ならここま
で価格が下がれば売れない訳ではない。

ただ、この価格では投入費用が回収できなきない、元が取れるとは思えていな
かったらしく爆発的に普及すると言う事は無かった。電力会社の都合で夜間電
力を安く設定し、昼間が高い時間帯別契約とオール電化などを組み合わせて初
めてちょっとお得と言う風に見える粉飾を施して業界が結託して経済産業省の
方針に従って売っていたのである。

この間に、皆さんご存じのように、ドイツではＱセルが、米国ではファースト
ソーラーが、中国ではサンテックなどがそれぞれ伸びて日本は追いぬかれてし
まった。

この人たちは太陽電池と言うものがどういう社会的な意義を持っている事に気
が付いていないのだ。まあ、太陽電池を作って売るのはパソコンやテレビを作っ
て売るのと同じなのだ。ただ、此れが運用されて生み出される電力が決定的に
此れまでのモノとは違うと言う事なのだ

（が、この「きれいな電気」の発電事業者が余った電気を買ってもらっている
とか自分たちだけきれいな電気を使っているとかという旧来のエゴイスティッ
クな、ある意味、原発推進派の金もうけ主義者と同じ土俵に乗ってしまってい
るのだから困るわねぇ)

ただ大事なのは太陽電池の生産量ではなく、それによって生み出される電力の
筈だ。だから、設置量が問題なのだ。

さて、今年もこのままでは総生産量３００万キロワットの半分以上が海外へと
出て行くだろう。それは補助金によるマーケットの縮小が問題なのだ。予算で
縛られマーケットサイズが大きくならないのだ。

これを全量の固定価格買い取り制度に変更すれば、マーケットが予算で縛られ
る事は無くなる。但し、ここで４２円などと言う価格予告はむしろ製品価格の
低下を止めてしまう惧れさえある。

この価格水準は競争が働く様に制度設計するべきなのだ。

つまり、設置時期の前後３カ月の販売価格から計算される加重平均値で出され
るモデル販売価格で決まる発電原価に設置地域毎に日射量に応じて補正された
固定価格とされるべきだろう。

また、支払いは地域の資源なので地域経済に貢献させる為に、その当該設備が
設置される地域の経済団体がその地域の痴呆自治体と共同で運用する地域商品
券で 支払われるものとしたい。

これによって地域外資本の富の収奪がある程度抑制されるだろう。

今回、全量買い取りが再生可能エネルギーで進められると言うが、この制度枠
組みは、国策原発を第一とする既得権益層が寄って集って普及をコントロール
する為に組み上げた法律である。

これは廃案にするか早急に担当を経済産業省から外して、新たな枠組みを公開
で先ず、太陽光発電で徹底的に制度設計をしてから他の再生可能エネルギーの
枠組みを考えるべきだと思う。

因みに、今回の東電の事故の状況を見るに、電力事業が地域独占で総ての費用
を一方的に消費者に押し付ける競争の働かない不透明な業界である事が分かっ
たので、発送電の分離を先ず行い適正な社会的費用の可視化を行いつつ、正し
い費用分担と適正な自然エネルギーの設備導入量が議論できるようにしたいも
のである。

どう適正な資源配分を行いつつ、公平で公正な負担によって未来の世代に借金
の残さない合理的な制度設計が行えるのか、私達の知恵が問われている。



【以下署名】
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自然エネルギーは太陽のエネルギーのフローを人間の文明圏に導入する事
で、云わば農業と同じ第一次産業なんです。

【きれいな電気が汚い電気と同じ値段は、やっぱ、おかしいでしょ・・・】 

　『太陽光発電』って？

　　それは、個人の屋根の上にあっても牛小屋の屋根にあっても、

　社会のピーク電力供給をささえる屋根の上の　クラインガルテン　～ 

　『風力発電』？って

　それは変動するけど社会のベース電源と認識されるべきもの　～

　　で、「市民共同発電所」てのは、市民が直接、お金を出す

　　　　　　　ほんまもんのあるべき「公共事業」なんです。 

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中川修治 
Eメール ngndip@yahoo.co.jp (返事はこちらにお願いします）
携帯　０９０-９４０９-２１６０ 

自然エネルギーを無理なくみんながつかえる社会の仕組み作りを目指す

「太陽光・風力発電トラスト」のホームページ
　　　　　http://trust.watsystems.net

「市民の、市民による、市民の為の共同発電所」設置プロジェクト
http://trust.watsystems.net/ploject.html
http://trust.watsystems.net/panhu2.html
（詳しい説明）

最新プロジェクト　「宮崎市民共同発電所」プロジェクト
　　　　http://trust.watsystems.net/miyazaki-npo1.html

　　アーヘンモデルの紹介（動画です）
http://alenjp.org/sh/ahen/nso.htm

結構、頻繁に内容の更新してます。でも、何処を更新したかは分かりません。
で、ご覧のページは必ず、RELOAD して下さいね。 

（個人ページ）は http://ha2.seikyou.ne.jp/home/ng-nd/
（偶には見て・・・）

トヨタのヴィッツのモニターキャンペーンに当選し１年間モニターしました。。
（で、エコ・ヴィッツ日誌なるファイルをＵＰしてます）現在はプリウスに変
　わりました。http://trust.watsystems.net/saga/eco-vits.html

　　　いまやりたいのは　 本来のあるべき情報共有化を目指した
　　　ウェブ上での環境放送局　デジタル・パブリック・チャンネル
　　　　　　http://blog.livedoor.jp/ngnd/

【参考ビデオ情報】

市民共同発電所始まる １９９４年８月
　http://video.google.com/videoplay?docid=6045472405981169674

ＣＯＰ３京都会議まえに発電開始した市民共同発電所 １９９７年６月
　http://video.google.com/videoplay?docid=862658960018697469

２００１年、アーヘンモデルの紹介 　
　http://video.google.com/videoplay?docid=-7027051279581666536

２００３年　佐賀市民共同発電所 発電開始
　http://video.google.com/videoplay?docid=7386658840012225003

経年劣化でそろそろ問題多発（壊れるインバーター問題）
　http://video.google.com/videoplay?docid=2719113691588827002